结构性“用工荒”将成为常态

2011职场字典 荒 2010年初， 用工荒 席卷南粤，广州劳动力市场至少短缺15万工人。现在，又到一年开春之时，珠三角是否会重演去年末的 用工荒 ？来自相关部门的数据显示，今年全省的用工缺口达到100万，与往年相比，虽然没有大起大落，但结构性 用工荒 还是存在。

自2004年以来，阶段性的缺工现象就在沿海地区出现，并演化成 用工荒 。有迹象显示， 用工荒 已不是岁末年初的季节性偶发现象，今后有可能成为一种常态和必然。这种现象说明，靠廉价劳动力推动经济增长的 人口红利 时代已经结束，从劳动密集型向技术密集型转变已是公认的趋势。

以往的 用工荒 都集中在春节后的二三月间，而且表现为季节性用工短缺。现在， 用工荒 开始向年初、年中、年尾等不同时段 蔓延 。数据显示，广东省 2006年劳动力短缺250万，虽然在2008年下半年开始的全球经济危机让用工需求急剧下降，但到2010年年初， 用工荒 再次席卷珠三角，2010 年底，广州不少服装制造企业又传出用工吃紧的现象，接着，物流、酒店、餐饮等服务行业也在年关到来之际出现用工短缺。

用工荒 已变成一种常态，这对于珠三角劳动密集型企业来说是一种长期的挑战。

今年的春节比去年来得早， 用工荒 也比去年有所提前。有关人士预计，今年的第一波用工高潮将出现在节后上班的第一个周末，也即是2月12日~13日左右；第二波用工高潮将出现在元宵之后的第一个周末，也就是2月19日~20日左右。而本报隆重推出的 招聘 黄金 月特刊 也将在2月21日出街。可以说，整个 用工荒 形势比去年提前10天左右。

本版撰文：记者邓仲谋 用工形势 用工缺口100万 不会大起大落 春节后的用工形势到底怎样？一位从事人力资源工作的网友很着急，解决用工荒是他所在的公司目前的当务之急。他在网上发帖，向各路专家求解解决 用工荒 的 良策 。根据对在粤的500多家企业和整个珠三角地区人力资源市场的监测数据，广东省人力资源和社会保障部门的负责人表示，今年广东农民工回乡过年的人数大概是800万到900万人。总的情况比较正常，不会出现大起大落的情况。预计今年用工缺口是100万左右，主要是劳动力密集型企业，用工量比较大的加工型企业。100万缺口相当于用工的3%至4%，属于正常的数字。但来自中国纺织协会的调查，这个数字被大大低估，广州、东莞等地区节前的缺工人数已经超过200万人，节后情况会更严重。

农民工回流 数量也在一定程度上体现了用工荒的大小。随着珠三角与内地薪资差距的缩小，越来越多的农民工选择在家就业，甚至一些大学生也 逃离北上广 ，栖息在二、三线城市。某人力资源机构发布的 异地工作者春节返乡 调查报告显示，有3%的人不回节前工作所在的地方，准备在家发展。

部分企业年前已计划 工资涨10%抢人 为了应对节后的 用工荒 ，广东的人力资源与社会保障部门可谓 用心良苦 。节前，广东宣布从2011年3月1日起上调全省最低工资标准，平均提高18.6%，其中广州调整后最低工资标准为1300元/月，位居全国首位。虽然大多数企业的薪资水平都超过了1300元的最低工资标准，但政府调高最低工资标准对于吸引劳动力，缓解用工紧张的现象，无疑是一粒 速效丸 。

与最低工资标准相比，来自市场的力量直接推动了企业加薪。一些企业在年前就已做好计划，将节后招工工资上涨10％左右。这种 用工荒 下 不进则退 的市场法则，将使一部分优质企业可以吸引劳动力，而另一部分产品附加值低、议价能力弱的中小企业，更加处于竞争弱势，招工更难，用工更荒，最终被淘汰或转移升级。

临时工、劳务派遣工越来越多 回顾广州的用工环境，除正式的企业用工之外，还有两类用工形式在近年来得到了迅猛发展，甚至到了过度泛滥的程度。

一类是以花都狮岭、增城新塘、海珠瑞宝等地为代表的游工市场，也叫临时工市场。有人称，这是2008年金融风暴的后遗症导致的。一些工人认为进厂打工远不如做临时工，一些工厂为了生产只好每天去请临时工。于是，工人与工厂之间每天都在 谈判 ，围绕着工资、福利待遇等问题进行角力。在用工荒下，游工市场无疑是一种 内耗 ，工人虽然可以获得一时的自由和较高的单价，但却没有任何保障。工厂疲于奔命去招工，既加大了用工成本，也无益于长远发展。

另一类是以开发区为代表的庞大的劳务派遣市场。这是一个随着《劳动合同法》出台而新兴的用工方式。企业大量使用劳务派遣工人，不仅用工灵活，还可以降低成本，减少或规避应承担的社会责任。广州市有关部门曾对劳务派遣用工进行了联合调查。调查显示，广州市企业普遍存在生产一线岗位使用劳务派遣工的现象，一些企业的劳务工占职工比例已近一半。

用工荒 进一步刺激了企业使用劳务派遣的数量与规模，这种滥用劳务派遣的现象，值得社会引起警惕。

求解 用工荒 用工荒 事出有因，求解也有法。无论是政府、企业还是专家都提出了许多解决 用工荒 的金玉良言和应对之策。

最有效招数：上调最低工资标准 用工荒 的原因之一是农民工的工资长期过低，珠三角与内地的差距仅在200~400元之间。上调最低工资标准是一个信号，是政府应对 用工荒 的一个调控手段。广州现在的最低工资标准是1100元，3月1日执行新标准之后，广州最低工资标准将提高到1300元。

但是1300元的最低工资标准是不是社会承受的上限，有评论认为，最低标准仍有提升空间。去年，广州的社会平均工资为4101元/月，按照国际惯例，最低工资约为平均工资的40%，如此广州市最低工资标准应为1640元/月。

最根本招数：给农民工公平和尊严 要想解决 用工荒 ，光靠涨工资是孤掌难鸣的，还要多管齐下，解决 用工荒 背后的权利荒。这包括养老、医疗等在内的社保缴纳并不尽如人意，子女教育就学无法获得强力保障，各类漠视农民工健康生命安全的 职业病 层出不穷等。解决 用工荒 最根本的招数是给农民工一个公平和尊严的就业环境，这需要公共决策者以更大决心与魄力对症下药，开出良方。

最新鲜招数：建立 信用档案 如何真正破解 用工荒 问题？有政协委员建议，可以建立 信用档案 ，这样公司管理者在招聘员工之前就能对他们有所了解。

有些工人资质很好， 信用记录 很好，企业可以第一时间认识到他的价值，这样就可以给高一点工资，希望把他留住。而那些资质不好的， 不良记录 比较多的，企业也可以及时甄别。

更重要的是，在这个系统建立之后，企业之间也可以互通有无，让工人们更加合理地流动和工作，从而减少人才浪费的情况出现，应对用工荒的局面。

最大胆招数：学习福特工资远超平均水平 有责任感的企业不应该只是满足符合法定的工资底线，而应如美国的汽车大佬亨利 福特所言， 正当的工资不是一个人愿意获得的最低数额，而是劳动力的购买者能够支持的最高工资数。

1914年，福特汽车公司开始向其工人支付每天5美元的工资。由于当时流行的工资在每天2~3美元之间，所以福特的工资远远高于平均水平。求职者在福特汽车工厂外排起了长队，希望获得这样的工作机会。高工资使福特的工人摆脱了惰性和生活中的阻力，工人变得更守纪律、更加忠诚、更有效率，旷工率减少了 75%，福特公司在上世纪20年代也成为全美及全世界最大的汽车公司。

最功利招数：在奖金上做文章 在现实中，为了留住技术熟练的老员工，招聘足够的新员工，不少老板们在奖金上打起了小算盘。有的将年终奖一分为二，一半年前发，一半年后发；有的派开工利市，有的报销回程车票，还有的设立 介绍新人奖 ，带一个新人进厂，奖励多少钱。甚至还有的在节后举行员工大抽奖。

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