解析招工就业两难现象：劳动力仍然供过于求

企业 招工难 和劳动力 就业难 并存，是近年来经济社会领域一个引人关注现象。而在我国今年经济增速逐季放缓的情况下，就业形势再度成为大众瞩目的热点问题。

根据人力资源和社会保障部的统计，前9月我国城镇新增就业994万人，提前超额完成了全年900万人的目标。不过，据记者了解，就业和招工的 两难 困局依然在一些地方存在。这样的困局因何存在，出路又在哪里新华社记者对有关部门、企业、专家等进行了深入的走访，试图找到这些问题的答案。

劳动力仍然供过于求 珠三角是我国的制造业中心之一，东莞添迪电子五金实业有限公司人力资源部主任李鹏远告诉记者，比起以前，招工确实有点难。李鹏远说，由于人民币升值、欧美订单减少等原因，今年订单确实比往年难做。同时，国内生产成本也有所增加。

以前招工就挂个牌子，工人任你选，现在我们要到处做广告；以前我们只招18岁至28岁的女工，现在放宽到18岁至45岁，男女不限。

李鹏远说， 招工成本上升了，条件也放宽了，招工基本上还是能够招到。

记者在东莞调研时了解到，受今年外贸形势恶劣影响，当地有些企业陷入困局，甚至有些小企业倒闭。但与此同时，由于当地加快结构转型，加大扶持力度，又有一批新的企业在诞生，总体看来，就业形势尚好，但在就业结构上仍存在 就业和招工 不对接的矛盾存在。

中央党校教授周天勇认为，所谓的 招工难 ，严格来说应该叫 青壮年员工招工难 ，实际上是用工 歧视 造成的。

不少企业的劳动力消费模式，是招收二十岁左右的单身青年男女，让他们吃住在集体宿舍，一天工作12小时，一个月休息两天。

周天勇说， 一些企业在招工时，年龄、性别甚至地域歧视十分明显，严重限制了我国劳动力供给的空间。

实际上，从当前中国劳动力状况来看，劳动力仍然供大于求。据人力资源和社会保障部统计，今后五年城镇劳动力供求缺口每年将达到1300多万，比 十一五 期间压力更大。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民告诉记者，在 十二五 期间，每年城镇需要安排的劳动力在2500万左右，而每年城镇能够安排的劳动力大约是1200万，中国的就业市场仍然是供大于求，就业形势非常严峻。

社会保障亟待解决 招工难 的关键是我们的就业工作、就业政策没有完全覆盖到广大农民工群体。

赵湘平直言， 农民工没有享受到一套系统的就业扶持政策，比如社会保险政策。

据统计，现在的农民工接近70%都是 80后 90后 ，他们大多没有种过田，也不愿意回家种田，而是想要留在城里生活、发展。

而现在的农民工政策还是沿袭以往 让农民工找到个工作就行了，一个月挣千把块钱，大不了加点工资，这是行不通的。

赵湘平说， 政府、企业、社会要考虑到，新生代农民工想成为市民，而我们没有做好吸纳这部分人进城的准备，包括各种政策和待遇、就业和社保的优惠等。

社会没有给他们准确的定位，他们自己也没有准确的定位，他们总是融不进城市里。一方面，孩子的教育无法满足，另一方面，自身的价值无法实现。

姜鸿斌说， 社会和企业要把农民工作为发展的一部分，不能当成工具，想用就用、压榨性使用，这当然影响了农民进城就业的积极性！

哈尔滨工业大学校长王树国认为，解决大学生就业难的问题关键在于人才流动机制：比如，县级地区很多单位缺人，但在这些单位即使干得好也没有顺畅的途径发展至更高级的地方，没有稳定的预期，自然不会有很多人选择这条道路。

王树国建议： 其实很多研究院、医院等单位完全可以在老、少、边、穷地区设立垂直的分支机构，让人才能够真正流动起来。

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