提高人力资源效率 应对人口红利消失带来的挑战

国家统计局公布的数据显示，2012年我国15至59岁劳动年龄人口开始出现绝对下降，比上年减少345万。中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，这意味着我国人口红利消失的拐点已在2012年出现，这将对经济社会发展带来巨大影响。

判断一国是否拥有人口红利，主要看人口抚养比(其他年龄组人口如年幼者、年老者作为分子，与劳动年龄人口作为分母之比)，如果劳动年龄人口增长，人口抚养比下降，则人口红利增加，反之则人口红利减少。在过去相当长时间里，我国劳动年龄人口、人口抚养比一升一降，我们得到了大量人口红利。自2012年起，我国劳动年龄人口将逐渐减少，中国发展研究基金会发布的报告认为，从2010年至2020年劳动年龄人口将减少2900多万，人口抚养比则相应上升，中国的人口红利将趋于消失。

人口红利减少或消失将对国民经济产生多方面影响，主要表现为生产的影响和分配的影响两方面，生产的影响表现为增加企业的劳动力成本，分配的影响表现为降低劳动年龄人口的分配比重。对生产的影响以制造业为例，制造业属于劳动密集型产业，对劳动力成本变化很敏感，若人口红利减少或消失，将通过增加劳动力成本对制造业产生巨大影响。

制造业如何面临这一挑战呢?主要出路有两个方面。

一方面，将劳动密集型产业转移到其他更落后的国家，以减少产业发展对劳动年龄人口的依赖。在这方面可以借鉴发达国家的经验，即当本国人口红利消失后，逐步将劳动密集型产业转移到较落后的发展中国家。但这种做法的适用条件有两个方面：一是本国具备了产业转型升级的条件，能够形成大量接替劳动密集型产业的接续产业;二是其他国家具有接纳这些产业的配套条件。否则，产业转移不会很顺利。

另一方面，提高制造业人力资源的效率。既然劳动年龄人口越来越稀缺，其抚养负担越来越重，那就只有依靠提高人力资源效率来解决问题。如何提高人力资源效率呢?大致有如下几个基本途径：一是促进技术进步(含信息化等)，改善劳动力的生产条件;二是大力发展教育和培训，增加人力资本;三是创新和改革制度(包括政府制度、市场制度、法律制度、文化制度和政府政策等)调动劳动力的积极性和创造性，提高劳动生产率;四是通过工业化、城镇化和区域经济一体化等，将劳动力转移到更高效的区域和岗位上去。

总之，当人口红利减少甚至消失后，我们必须要通过提高人力资源效率——人效来应对挑战。，因此，对人力资源效率进行深入研究是非常必要的。