关于“执行力”问题的存在及解决方法

众所周知，现在的生产性企业中，特别是中小企业，一般都存在着执行力不足或者执行难的问题，公司所制定的规章制度有时候很难在实际操作中执行，其中所涉及的都有方方面面，有外部环境因素的影响，与内部因素的影响，一般情况下，外部环境因素，总体社会环境我想作为社会一分子的小公司/企业也无法避免与回避，客观存在的问题不是我门能够解决的，只能顺应潮流，而在企业内部中，一般所制定出来的规范化的规章制度，有些时候等同于一张废纸，对各个岗位所制定的岗位说明书、车间里面的操作守则等制度并不能顺畅的执行，这样导致了公司效益无法提高，无法合理充分的利用资源，毕竟公司所定的规章制度都是为了生产而制定，是为了提高管理效益而制定，但是试问有哪个公司能很好的执行呢？一般制定制度与规章的都是由行政部负责制定并执行，一般情况下所走的程序是：行政部根据公司现行情况而制定适应本公司所使用的规章制度，为企业效益服务，经过拟订修改并完善后交由总经理或懂事长审批并盖章正式发文到各个部门并执行。但是新的制度一出来往往都会遇到基层的阻力，毕竟谁都不想改变现有的模式，至少在我所在的公司就存在这样的问题，其他的我不清楚，要强制执行，但是基层班组长不配合，执行效果大打折扣，问题也会接踵而来的，基层的员工会串联起来向总经理施压，说所制定的制度并不能起到很好的效果，我们这个公司的总经理一向都是唱白脸，对基层的问题就责成行政部自我检讨，成了行政部的过错了，对此就形成了恶性循环，还有些状况为，公司老员工总喜欢拿老资格说事，面对新的制度，他们一般都是反对的最厉害的，弄到最后也就形成一纸空文，直到不了了之，而高层就对行政部表示不满，说其无能，对此我也无语，确实是太嫩了点，因此啊，在此请教各位老前辈，对公司的执行力有什么看法，能给予小弟一些建议或意见的，在此谢过，共同分享与成长。