这样的企业怎么管呀（急）

我现在在一个大型建筑企业公司，老板是渐江人，具体的说这个公司是一家族企业，公司成立的有几十年了，目前公司刚成立的人力资源部，第一次我整理档案什么资料都没有，下个通知下去，没有一个部门执行，跑到项目上去，项目经理都不理我，说没有时间态度丰常的差。这个事到现在都没有，根本别人理都不理我们，考勤一个其它部门的员工迟到了，我扣了她的钱，她跑到我部门里来闹 三次，现在所以制度都是罢设，上层领导口头说重视，其实自己都不以身做责，整个工作根本没有办法开展下去，劳动合同都没有签，上级检察的时候就找我要劳动合同，现在我不知道我能做些什么，有些部门用人，连招呼都不打一个，就自己工作。上层领导不重视，我又不能开展工作，去了别人也不会理你，你说应该怎么样做呢，请大家给给意见，渐江企业真的很难做吗，他们的兄弟，他的家人都在里面，老板也从来不与我们交流，